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江西:风险防控指数赋能食物平安管理提拔实践

  2。办理风险防控管理。阐发发生问题的缘由,制定整改方案清单,明白义务单元、义务人、整改方针和完成时限,防备办理风险。

  江西省食物药品平安委员会办公室报送的《风险防控指数赋能食物平安管理提拔实践》案例,获评2025年度“推品平安社会共治”十佳案例。以下是该案例详情。

  全省市场监管系统食物平安风险防控工做次要按照消息归集、阐发研判、预警交换、防控管理、结果评估等五个步调开展。

  通过每年连系风险监测数据、舆情反馈及监管痛点对评价细则进行修订,确保指数系统一直取风险演变趋向同频共振,为靶向施策供给科学根据。这一立异行动标记着江西食物平安管理从“保守经验驱动”向“尺度规范驱动”迈进,为全国食物平安风险防控供给了“江西样板”。

  3。归集体例。省市场监管局相关处(室、局)要按照分工对风险消息进行评价,对食物平安产物风险消息的风险点及其风险程度进行预研判并提出防控,构成《食物平安风险消息清单》,及时反馈省食药安办收集汇总、梳理共性风险。

  3。舆情风险防控管理。摆设舆情措置工做,确定指导、反面宣传、舆情导控方案,拟定发布稿,明白方针、发布渠道和要求体例,发布权势巨子声音,并及时监视反馈宣传结果。需要时组织旧事发布会,向现实,加强反面指导,无效指导。

  2。消息来历。(1)日常监视查抄发觉风险消息。贯彻落实《食物出产运营监视查抄办理法子》,通过日常监视查抄(随机监视查抄和异地监视查抄)、飞翔监视查抄、系统监视查抄等监视查抄体例:连系食物出产运营者的食物类别、业态规模、风险节制能力、信用情况、监视查抄等环境,获取食物出产运营者的风险消息。(2)监视抽检发觉风险消息。推进市场监管总局和省市场监管局食物平安监视抽检系统跨级协同,及时回传或供给取江西相关食物平安抽检数据。逐渐打通“赣溯源”系统取食物平安监视抽检系统数据,共享省市县监视抽检数据,构成食物平安监视抽检数据库。(3)多跨协同发觉风险现患。市场监管部分阐扬牵头感化,加强日常放哨取抽检,及时控制食物平安动态;农业农村部分担任农产物泉源监管,严酷把控农药、兽药利用,确保农产质量量平安;卫生健康部分要开展食物平安风险监测评估,为风险预警供给科学根据;门对发觉的食物平安违法犯为依法峻厉冲击,构成。各部分间成立消息共享机制,按期召开联席会议,互通风险现患线索,结合开展专项查抄步履,确保食物平安风险现患早发觉、早措置。贯彻实施DB36/T1572《食物平安风险防控指数》省级处所尺度,省市场监管局相关处(室、局)要对照《食物平安风险防控指数数据来历及办理分工》,按照一季度、半年、前三季度、年度的频次,对响应的目标进行评价打分,并将根本数据及打分环境反馈省食药安办进行汇总,由其牵头组织编写食物平安风险防控指数阐发演讲,做为防控食物平安风险的主要考量,及时防备遍及性、代表性、倾向性、区域性、行业性及系统性食物平安风险。

  建立科学无效的食物平安风险防控指数,既是加强食物平安工做的客不雅要求,也是提拔监管效能的环节径。一方面,该指数通过量化风险目标、动态监测趋向,为精准识别“躲藏风险”供给手艺支持,填补保守经验型监管的不脚;另一方面,其通过尺度化评价系统,鞭策监管资本向高风险范畴倾斜,加快实现全省食物平安工做从“过后救火”到“事前防控”、从“单一管控”到“系理”、从“经验决策”到“数据决策”的逾越式升级。这一实践不只是落实“四个最严”要求的具体步履,更是完美“风险预警—现患排查—闭环措置”全链条机制的主要支持。

  编者按:10月16—17日,第十二届全国食物平安监管消息工做交换大会暨全国食物财产高质量成长(新疆)大会正在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市召开。本次大会以“强化食安监管消息互联共享,赋能食物财产高质量成长”为从题,汇集了来自全国各地的监管聪慧取实践经验。

  3。总结提拔。省市场监管局相关处(室、局)应将风险办理相关材料如风险峻素排查防控清单、防控措置办法、风险演讲、评估演讲、会议纪要等及时归档保留,沉视总结经验、提拔优化。

  1。个案研判。对于仅涉及单个营业条线范畴的风险消息,由省市场监管局相关处(室、局)自行研判,需要时可向其他处室传递环境或请其参取指点。

  为强化尺度引领,江西省市场监管局“边实践、边优化”的准绳,结合南昌大学、江西省质量和尺度化研究院等权势巨子机构,正在全国初创发布《食物平安风险防控指数》(DB36/T 1572),并成立动态修订机制。

  1。产物风险防控管理。按照需要发布平安风险提醒函或警示消息;组织开展监视查抄、监视抽检;属于共性风险的放置摆设专项整治;指点实施全域风险防控办法;存正在较大平安现患、风险程度较高的,采纳、约谈、期限整改以及暂停出产、发卖利用等节制办法;存正在系统性、区域性或严沉平安风险的,及时演讲省市场监管局党组研究、制定节制办法,并向本地传递。

  1。消息内容。食物平安风险消息次要分为产物风险、办理风险、舆情风险三类,具体包罗各相关处室正在日常办理、监视查抄执案、专项步履、抽检监测、赞扬举报、舆情监测、上级交办、部分传递等工做中发觉的具有遍及性、代表性、倾向性、凸起性的食物平安风险消息,食物平安事务或变乱消息,以及《食物平安风险防控指数》所获取的食物平安风险消息。

  2。交换人员。告急预警交换和按期预警交换时,按照需要可为省市场监管局所有相关处(室、局),也可为省市场监管局部门相关处(室、局)出席人员为遍地(室、局)次要担任人或联络员,需要时可邀请出产运营者、专家以及行业协会、高档院校、旧事、查验检测机构、科研院所等相关单元人员加入。

  2。食物抽检处担任全省市场监管范畴食物平安风险防控工做的告急和按期预警交换;担任食物抽检监测范畴的消息归集、个案研判或结合研判、个案预警交换,担任本范畴办理风险的防控管理和结果评估。

  二是靶向发力。为更好地顺应食物平安行业成长和监视办理新形势新使命新要求,愈加科学地研判风险,连系每年、国务院食物平安工做摆设,国务院食安委食物平安沉点工做放置和食物平安工做痛点难点,及时调整食物平安风险防控指数评价细则,细化数据抓取颗粒度,实现现患问题精准监测。

  2。结合研判。对于涉及两个以上营业条线范畴的风险消息,由省市场监管局相关牵头处(室、局)组织结合研判,需要时可向省市场监管局其他处室传递环境或请其参取指点。

  一是完美机制。成立以消息归集为前提、阐发研判为根本、预警交换为支持、防控管理为焦点、结果评估为导向的食物平安风险防控系统,完美以江西省市场监管局内部相关处室之间的食物平安风险现患发觉、措置和义务传导等全过程闭环防控机制,不竭提拔食物平安风险防控工做能力和程度。

  一是强化全链条监管。结合教育、农业农村、、卫生健康委、生态、粮食和物资储蓄、海关等部分,环绕校园食物平安办理、食用农产质量量平安监管、冲击食物平安违法犯罪、食物平安风险监测和风险研判、农用地土壤沉金属污染整治、粮食质量平安和原粮卫生的监视办理、进出口食物平安监视办理等环节环节,迭代更新指数评价目标,实现风险防控取部分职责婚配,强化设区市人平易近食物平安组织带领和监视办理义务,持续提拔食物平安全链条工做程度。

  1。交换形式。会议形式分为三类:一是个案预警交换。对于只涉及单个营业条线范畴的风险消息,且风险品级、风险风险程度较低的,由省市场监管局相关处室组织开展预警交换。二是告急预警交换。经风险阐发研判,获知严沉食物平安消息或有发生严沉、告急食物平安变乱苗头时,由省食药安办按照需要立即组织告急预警。三是按期预警交换。由省食药安办按期召开预警。

  三是深化协调联动。食物消费量大、涉及面广、供应链条长、监管环节多,一些范畴还存正在监管权责不敷清晰、工做跟尾不敷顺畅等问题。我们要进一步厘清和压实食物平安监管义务,强化消息共享,深化各相关部分正在食物平安风险防控工做中的沟通共同,做到各环节监管无机跟尾,协同共治。(江西省食物药品平安委员会办公室 顾 垣)?。

  2。成果使用。结果评估成果表白风险已解除的,该轮风险防控工做闭环完成;结果评估成果表白风险好转且未解除的,应进一步加强风险防控工做;结果评估成果表白风险问题仍然严沉的,应进一步组织风险研判取风险会商。

  3。交换内容。传递取预警交换相关的食物平安风险消息;环绕风险消息,阐发风险性质,确定风险点及其风险程度,提出预警、节制和改正办法,确定防备化解风险的看法和。相关会议纪要,及时反馈省食药安办汇总,需要时可抄送省市场监管局相关处室。

  3。分析研判。对带有全局性、遍及性的风险消息,由省食药安办会同相关处室组织分析研判。具体研判时,按照需要可组织相关手艺单元及专家,根据风险点、激发要素、可能形成的风险、影响范畴等,确定风险凹凸、影响范畴、告急程度,提出拟预警交换从题,并及时抄送省食药安办。

  二是压实义务。强化义务向泉源传导,鞭策各地市着沉外行业性、区域性、系统性风险会商上下功夫,为各市县(区)组织实施食物平安风险防控、现患排查和专项管理,防备系统性、区域性食物平安风险供给手艺参考。

  3。食物出产处、食物运营处、特殊食物处、食物抽检处、法律稽察局、认证监管处、旧事宣传处、省消保委秘书处等处(室、局)共同省食药安办做好相关工做,担任指点各自营业范畴的消息归集、个案研判或结合研判、个案预警交换以及本范畴产物风险、办理风险的防控管理和结果评估。

  1。省食药安办担任全省市场监管范畴食物平安风险防控工做的消息归总、分析研判;担任食物协调范畴办理风险的防控管理和结果评估。

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  为深切贯彻落实关于“预判风险是防备风险的前提,把握风险是谋求计谋自动的环节”主要阐述,安稳树立风险办理的,江西省市场监管局一直将风险防控做为食物平安管理的焦点抓手。当前,食物平安监管面对区域性、行业性及系统性风险交错的复杂形势,保守以“过后措置”为从的监管模式已难以满脚现代化管理需求。正在此布景下,按照“抓防控、降风险、保平安、促成长”准绳,亟需通过科学化、系统化的风险防控机制,鞭策食物平安监管从“被动应对”向“自动防止”转型,实现严沉风险的早发觉、早研判、早预警、早措置,切实建牢食物平安防地。

  三是科学监测。设置可量化的目标,成立江西省食物平安风险防控指数计较和阐发模子,监测全省11个地市的食物平安风险防控指数,总结阐发全省食物平安风险防控的宏不雅分析质量情况以及工做趋向,梳理排查食物平安监管风险点,有针对性提出风险现患管理办法,提高从农田到餐桌全过程监管能力。